网络是每一台设备都有自己的控制，这种网络的流量调度是基于每一个节点进行，‘只见局部，不见整体’，引入SDN后，因为控制集中化，控制器系统能看到整网的资源分布情况，能从全局视角对网络进行优化调度。”

谷歌在2012年实现了对SDN方案的规模应用, 整个网络领域都受到了非常大的鼓舞。谷歌基于Openflow完成其数据中心的互联网络B4，引入SDN后，谷歌B4链路利用率能从原来的30%~40%，提高到90%以上接近100%。应该说这是软件定义网络走向工业化的起点。

互联网企业在SDN的成功激励着运营商。2013年，中国移动在ONF（开放网络论坛）中率先提出电信级SDN的理念。ONF对SDN的定义是一种新型的网络架构，其设计理念是将网络的控制平面与数据转发平面进行分离，并实现可编程化控制。这一定义突显了SDN的三大特征：控制和转发分离，网络控制集中，网络开放与可编程。

互联网企业拉开了软件定义网络规模应用的序幕，但将软件定义网络向全网推进的，是电信运营商。唐雄燕表示，在网业分离的形势下，寄生在运营商网络之上的互联网业务日新月异，尤其是在业务迁移到云计算后，业务动态性进一步加大，僵化的底层网络已无法适应上层业务创新的需要，传统电信网络变革势在必行。

2013年美国运营商AT&T发布的Domain２.0战略是其中的典范，AT&T提出到2020年网络软件化率要达到75%的目标。Verizon发布了SDN/NFV（NFV,网络功能虚拟化,与SDN相伴而生）参考架构白皮书，引入统一的端到端网络编排和业务编排，从顶层设计对网络进行升级。Telefonica提出UNICA架构，使用SDN将分散在各地的数据中心统一管理。全球顶级运营商相继开始引入SDN技术进行试点。

我国三大运营商在2015年开始启动SDN。2015年，中国移动提出Novonet项目引入SDN/NFV和编排技术，并于2019年启动全球规模最大的网络云八大区构建，其中包括了5G核心网的NFV、数据中心SDN等内容，目前已经广泛应用。这一项目让中国移动构成了全球最大的网络云基础设施，提出了以ONAP为核心的智能化编排管理体系，中国移动主导的ONAP开源社区已经发布EI AIto版。

2015年中国联通启动CUEB-Net2.0，并于2016年首次提出构建基于SDN的产业互联网CUII（China Unicom Industrial Internet），现在已经实现了国内首个大规模广域网SDN商用部署，自主研制了适用于超大规模异构网络的网络控制和协同器。唐雄燕说：“通过SDN集中控制极大提升了网络服务的灵活性和敏捷性，并通过能力开放实现了与公有云服务的集成，提供了云联网等业界领先的云网一体化服务产品。”

中国电信则发布CTNet2025网络架构白皮书，重点强调了新型OSS系统的重要性以及O域与B域的协同。